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全國工商聯建議建立垃圾處理長效機制

发布时间:2019-11-09 05:12:20 编辑:笔名

全国工商联建议:建立垃圾处理长效机制

中国环境报 班健

反对垃圾焚烧事件在各地此起彼伏,成为社会热点在北京、南京、江苏吴江、广州,垃圾焚烧项目多处受阻,项目周边居民和地方政府激烈博弈,垃圾焚烧遭遇反烧浪潮,各地许多焚烧项目停滞下来,但下一步怎么办愈演愈烈的垃圾围城的困境如何突围“两会”期间,全国工商联向大会提交《关于进一步加大城市垃圾处理管理及政策支持的提案》,提案指出,亟须建立垃圾处理长效发展机制,解决垃圾处理方面的诸多问题

一是针对垃圾源头管理问题,应逐步建立基于处理设施的垃圾分类标准,根据垃圾分类标准和各类垃圾容重,调整现有垃圾收运体系,做到分类收集、分类运输、分类处理运输体系主要包括运输车辆、转运站和配套设施等

二是制定垃圾处理中远期规划,解决选址问题,推进垃圾处理设施建设对于一个快速发展的城市来说,中远期规划应该是对未来城市功能布局的一个解决方案对于规划中的垃圾处理设施,不能轻易改变周边的设施建设规划

三是提高垃圾处理费收费标准,保证垃圾处理企业正常运营从理论上讲,垃圾处理企业的主营收入应该是垃圾处理费,而目前,各地的垃圾处理费在20~30元/吨之间,普遍偏低政府应参照污水处理费标准的制定,在科学测算的前提下,制定垃圾处理费的指导标准,各地在此基础上结合实际进行调整

四是提高垃圾发电补贴标准对不同的焚烧技术一视同仁,只要尾气排放达标,电价补贴应一样按各地垃圾热值确定发电量,并在一定范围内确定一个数作为补贴依据

目前我国的城市垃圾处理十分滞后,并对环境造成严重污染因此,垃圾源头管理有待加强城市生活垃圾以厨余垃圾、塑料和纸张为主,水分多、热值低,直接造成焚烧处理困难,二次污染严重国家虽在一些地方试点推行垃圾源头分类收集,但分类标准不统一、设施不配套、仅分类收集未分类处理等问题,使现有垃圾分类收集试点举步维艰

另外,现有垃圾处理设施超负荷运行,污染问题突出以北京市为例,朝阳区高安屯垃圾场当初设计的处理能力是1000吨/日,但2008年以来,高安屯垃圾场的处理量达到3400~3700吨/日,超负荷接近4倍但是垃圾焚烧厂建设进展缓慢、阻力重重,综合处理厂难以实现“综合”由于设计厂址周边群众的强烈反对,垃圾焚烧厂的建设和运行进展非常缓慢生活垃圾综合处理厂则多数无法落实工艺,确定工艺的也各种原因难以达到预期效果

此外,垃圾处理收费和价格补贴政策不到位,垃圾焚烧企业普遍亏损,不能正常运营垃圾焚烧企业收入主要来自政府垃圾处理服务费(垃圾补贴费)和垃圾发电补贴服务费由政府根据地方财政情况与企业协商,在目前国家没有制定垃圾处理服务费指导标准的情况下,各地的服务费水平差异很大并且普遍偏低现在企业处理一吨垃圾需多支付活性炭费用20~60元,但政府的相关补贴并不到位

刘永丽

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